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R-DJ-242-2009
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las trece horas del cinco de noviembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------
Recurso de revisión y nulidad concomitante interpuesto por el Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO), en contra del acto en virtud del cual se le rechazó el recurso de revocatoria presentado contra el acto de adjudicación de la Compra Directa Nº 2009CD-000018-BNV01UCA, promovida por BN Vital Operadora de Pensiones Complementarias, S.A., número de adjudicación BNV/CA 246-2009. --------------------------
RESULTANDO
I.- El día 22 de octubre, el Licenciado Carlos E. Rodríguez López, en su calidad de Director Ejecutivo de la Asociación Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica – INTECO, interpone, mediante documento remitido vía fax sin aportar hasta la fecha el documento original, recurso de revisión y nulidad concomitante, en contra del acto en virtud del cual se le rechazó el recurso de revocatoria presentado contra el acto de adjudicación de la Compra Directa Nº 2009CD-000018-BNV01UCA, número de adjudicación BNV/CA 246-2009. ------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad: Para efectos de referirnos al recurso interpuesto, sobre el particular conviene señalar que por disposición expresa de la Ley General de la Administración Pública, artículo 367.2, inciso b), la materia de contratación administrativa, se encuentra excluida de la aplicación del libro segundo de ese cuerpo legal, apartado en el cual se contemplan una serie de recursos especiales. De igual forma, este Despacho ha sostenido, en forma reiterada, que el régimen recursivo en materia de contratación administrativa, constituye materia regulada a nivel de ley especial, en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento
. Consecuentemente, en estricto apego a lo anterior, siendo que el régimen recursivo en materia de contratación administrativa, como se explicó anteriormente, parte de ser mat ...
Fecha publicación: 01/11/2009
Fecha emisión: 29/10/2009
Institución: BN-VITAL OPERADORA DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS S.A.
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
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R-DCA-291-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del doce de junio del dos mil nueve-------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas COMPONENTES EL ORBE S.A. y GBM DE COSTA RICA S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2009LN-000001-BNV01UCA, promovida por BN VITAL OPERADORA DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS DEL BANCO NACIONAL DE COSTA RICA, para la compra, instalación y configuración de solución computacional de reemplazo de plataforma Alpha de Ambientes de Producción y Desarrollo.----------------------------------------------------------------------------
POR CUANTO: Mediante escrito presentado el veintinueve de mayo del dos mil nueve, la empresa Componentes del Orbe S.A., interpuso recurso de objeción contra el cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2009LN-000001-BNV01UCA, promovida por BN Vital Operadora de Pensiones Complementarias del Banco Nacional de Costa Rica (ver expediente de objeción, folios 3 al 10)---------
II- POR CUANTO: Mediante escrito interpuesto el veintinueve de mayo del dos mil nueve la empresa GBM de Costa Rica S.A. presentó recurso de objeción a la Licitación Pública N° 2009LN-000001-BNV01UCA de mérito.(folios 11 al 33 del expediente de objeción).--------------------------------
III- POR CUANTO: Mediante el auto de las nueve horas del dos de junio del dos mil nueve, se confirió audiencia especial a la Administración.(ver expediente de objeción, folio 42----------------------
IV- POR CUANTO: Mediante oficio recibido el cinco de junio del dos mil nueve, BN Vital Operadora de Pensiones Complementarias del Banco Nacional de Costa Rica, atendió la respectiva audiencia (ver expediente, folios 46 a 117) -----------------------------------------------------------------------
V- SOBRE EL FONDO: De previo al análisis de ambos recursos, resulta necesario hacer hincapié en lo que ha indicado esta Contralo ...
Fecha publicación: 17/06/2009
Fecha emisión: 12/06/2009
Institución: BN-VITAL OPERADORA DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS S.A.
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00413
19 de enero del 2009
DCA-0229
Licenciada
Eida Ocampo Rojas
Gerente Financiero-Administrativo
BN VITAL Operadora de Pensiones del
Banco Nacional de Costa Rica
Fax: 2212 0997
Estimada señora:
Asunto:
Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, addenda al contrato de arrendamiento de la Primera Planta y sótano del Edificio Cartagena, suscrito entre ese Banco y Vista Sociedad de Fondos de Inversión S. A., según contratación directa 2008CD-000104-02.
Damos respuesta a su oficio sin número, recibido el 12 de diciembre de 2008, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo adenda al contrato de arrendamiento de la Primera Planta y sótano del Edificio Cartagena, suscrito entre ese Banco y Vista Sociedad de Fondos de Inversión S. A., según contratación directa 2008CD-000104-02.
I. Antecedentes:
Mediante el oficio No. 10180 (DI-AA-2606) del 12 de setiembre del 2001, esta Contraloría General refrendó el contrato de arrendamiento local comercial, suscrito entre BN Vital Operadora Planes de Pensiones Complementarias Sociedad Anónima y el Fondo de Inversiones Inmobiliaria Vista para instalar sus oficinas.
Que en nota BNV-CL-048-2001 de 11 de julio de 2001, remitida a esta Contraloría General para el refrendo del contrato, el cual se refrendó con el referido número, se acompañó Resolución de las catorce horas del veintiocho de junio de dos mil uno, suscrita por el Lic. Ernesto Hip Ureña, Gerente General de BN Vital Operadora de Planes de Pensiones Complementarias, S. A., en la que, en lo que interesa, se indicó: “ RESULTANDO Conoce este Despacho de los antecedentes de la oferta presentada por la empresa propietaria Fondo de Inversiones Inmobiliaria Vista, para el arrendamiento de locales comerciales ubicados en la planta baja del Edificio Cartagena, para el traslado de Servicio al Cliente, comercialización y ventas; así como ...
Fecha publicación: 22/01/2009
Fecha emisión: 19/01/2009
Institución: BN-VITAL OPERADORA DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS S.A.
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
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División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
FOE-ED-1043 2 16 de diciembre, 2008
informe no. DFOE-ED-62-2008
Al contestar refiérase
al oficio No. 13559
16 de diciembre, 2008
FOE-ED-1043
Doctor
Oscar Roldán Santamaría
Secretario de Junta Directiva
INS PENSIONES OPERADORA DE
PENSIONES COMPLEMENTARIAS S.A.
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-ED-62-2008 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2009 de INS Pensiones Operadora de Pensiones Complementarias S.A., que se aprueba por la suma de ¢817.426,6 miles.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el informe preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el año 2009, de INS Pensiones OPC S.A.
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan anual operativo, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión extraordinaria No. 186 celebrada el 26 de setiembre de 2008, y que fueran remitidos con el oficio No. OPC-1507-2008 del 30 de setiembre de 2008.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su c ...
Fecha publicación: 20/12/2008
Fecha emisión: 16/12/2008
Institución: BN-VITAL OPERADORA DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS S.A.
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
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División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
FOE-ED-1032 4 15 de diciembre, 2008
informe no. DFOE-ED-57-2008
Al contestar refiérase
al oficio No. 13444
15 de diciembre, 2008
FOE-ED-1032
Licenciado
Olivier Castro Pérez
Secretario Junta Directiva
BN VITAL – OPERADORA DE PLANES DE
PENSIONES COMPLEMENTARIAS, S.A.
BANCO NACIONAL DE COSTA RICA
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-ED-57-2008 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2009 del BN Vital–Operadora de Planes de Pensiones Complementarias, S.A., que se aprueba por la suma de ¢7.941.493,1 miles.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el informe preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el año 2009, del BN Vital – Operadora de Planes de Pensiones Complementarias, S.A.
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan anual operativo, que fueron aprobados por la Junta Directiva según consta en el acta de la sesión No. 192 celebrada el 23 de setiembre de 2008, y que fueran remitidos con el oficio No. BNV-OPC-528-08 del 29 de setiembre de 2008.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia ...
Fecha publicación: 19/12/2008
Fecha emisión: 15/12/2008
Institución: BN-VITAL OPERADORA DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS S.A.
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
Al contestar refiérase
al oficio No. 01446
22 de febrero, 2008
FOE-ED-0096
Licenciado
Ernesto Hip Ureña
Gerente General
BN VITAL – OPERADORA DE PLANES DE
PENSIONES COMPLEMENTARIAS S.A.
Estimado señor:
Asunto:
Sobre solicitud de autorización para el uso de la provisión presupuestaria para el incremento salarial del primer semestre de 2008 en BN VITAL.
En atención a la solicitud expuesta mediante oficio No. BNV-OPC-75-08, de fecha 11 de febrero del presente año, para que se les autorice utilizar la provisión incluida en el presupuesto ordinario vigente, para financiar el incremento salarial correspondiente al primer semestre del presente año, se le comunica que al quedar derogada la Circular No. 5126, mediante Resolución R-CO-64-2007 del 18 de diciembre de 2007 de esta Contraloría General, publicada en La Gaceta No. 19 del 28 de enero del presente año, no se requiere la autorización de este órgano contralor para utilizar dicha provisión en los incrementos salariales por costo de vida.
Atentamente,
Allan Roberto Ugalde Rojas
Gerente de Área
KRC/MMC/ARUR/zwc
ci
Junta Directiva –BN VITAL
Archivo Central (2)
Expediente (G-2007004429, P-2)
Ni
2679
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Tel. (506) 501-8000
Fax. (506) 501-8100
http://www.cgr.go.cr Apto. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electronico: contraloria.general©.go.cr
] ...
Fecha publicación: 24/02/2008
Fecha emisión: 21/02/2008
Institución: BN-VITAL OPERADORA DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS S.A.
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
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División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
FOE-ED-1327 3 20 de diciembre, 2007
informe no. DFOE-ED-84-2007
Al contestar refiérase
al oficio No. 15217
20 de diciembre, 2007
FOE-ED-1327
Licenciado
Olivier Castro Pérez
Secretario Junta Directiva
BN VITAL – OPERADORA DE PLANES DE
PENSIONES COMPLEMENTARIAS, S.A.
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-ED-84-2007 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2008 de BN
Vital – Operadora Planes de Pensiones Complementarias, S.A., que se aprueba por la suma de ¢7.352.535,5 miles.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el informe preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el año 2008, de BN Vital – Operadora Planes de Pensiones Complementarias, S.A. Dicho informe, emitido con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica No. 7428, y otras leyes conexas, comprende el análisis del presupuesto ordinario y del plan anual operativo correspondiente, presentados por esa institución para el ejercicio presupuestario de 2008.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y plan anual operativo, que fueron aprobados por la Junta Directiva del BN Vital – Operadora Planes de Pensiones Complementarias, S.A., según consta en el acta de la sesión ordinaria No. 172, celebrada el 18 de setiembre de 2007, y que fue ...
Fecha publicación: 24/12/2007
Fecha emisión: 20/12/2007
Institución: BN-VITAL OPERADORA DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS S.A.
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 11968
4 de octubre, 2007
DCA-3359
Señor
Luis Molina Ávila
Gerente de Operaciones
Banco Nacional Vital de Operadora de Pensiones
Complementarias, S. A.
San José, Detrás de la Universal, Edificio Banca de Inversión
Avenida Primera, calles Central y Primera
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda contratos suscritos entre el Banco Nacional Vital de Operadora de Pensiones Complementarias, S. A. y las empresas Torres y Rojas Asesorías Técnicas Especializadas, S. A.; Soluciones Informáticas Babel S. A., según licitación pública N° 2006LN-000001-BNVO1UCA y Torres y Rojas Asesorías Técnicas Especializadas, S. A. y Consultores Profesionales en Informática AM S. A., según licitación pública N° 2006LN-000002-BNVO1UCA.
Damos respuesta a su oficio BNV-GO-118-2007, recibido el 04 de setiembre de 2007, mediante el cual nos remite para el respectivo refrendo, los contratos suscritos entre ese Banco Nacional Vital de Operadora de Pensiones Complementarias, S. A. y las empresas Torres y Rojas Asesorías Técnicas Especializadas, S. A.; Soluciones Informáticas Babel S. A., para la preselección de tres empresas que provean especialistas en análisis diseño y programación de sistemas utilizando herramientas Microsoft, según licitación pública N° 2006LN-000001-BNVO1UCA y Torres y Rojas Asesorías Técnicas Especializadas, S. A. y Consultores Profesionales en Informática AM S. A., para la preselección de tres empresas que provean especialistas en análisis diseño y programación de sistemas utilizando herramientas Oracle, según licitación pública N° 2006LN-000002-BNVO1UCA.
Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelven los contratos precitados con el respectivo refrendo, debiendo tomar en cuenta las siguientes observaciones.
La Administración será responsable de verificar que las garantías de cumplimiento se mantengan vigentes durante todo el plazo fijado en las condiciones general ...
Fecha publicación: 13/10/2007
Fecha emisión: 04/10/2007
Institución: BN-VITAL OPERADORA DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS S.A.
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
FOE-ED-0 2
Al contestar refiérase
al oficio No. 09575
21 de agosto, 2007
FOE-ED-0842
Licenciado
Ernesto Hip Ureña
Gerente General
BN VITAL OPERADORA DE PENSIONES
BANCO NACIONAL DE COSTA RICA
Estimado señor:
Asunto:
Autorización para uso de la provisión para el ajuste salarial por costo de vida correspondiente al segundo semestre del año 2007, aprobada en el presupuesto ordinario de BN Vital Operadora de Pensiones del Banco Nacional de Costa Rica.
En atención al oficio número BNV OPC-107-07 de fecha 6 de agosto del año en curso, se le comunica que se autoriza el uso de la provisión presupuestaria que se aprobó en el presupuesto ordinario de 2007, para reconocer el aumento general de salarios propuesto para el segundo semestre del presente año del 4.65%.
Se le recuerda a esa Administración que deberá tener presente lo dispuesto en el inciso d) del punto 4 del Capítulo 2 de la Circular No. 5126, sobre la remisión de la relación de puestos actualizada en el mes en que se haga efectivo el aumento general del segundo semestre de 2007.
Atentamente,
Lic. Luis Fernando Campos Montes, MBA
Gerente de Área
MEMR/MMC/LFCM/zwc
ci
Gerencia de Operaciones – BN-VITAL- OPC
Auditoria Interna –BN-VITAL-OPC
Archivo Central (2)
Expediente (G-2006005589, P-5)
Ni
15740
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Tel. (506) 501-8000
Fax. (506) 501-8001
http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr
] ...
Fecha publicación: 24/08/2007
Fecha emisión: 21/08/2007
Institución: BN-VITAL OPERADORA DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS S.A.
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
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División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
5
FOE-ED-0454
21 de diciembre, 2006
INFORME No. DFOE-ED-55-2006
Al contestar refiérase
al oficio No. 17565
21 de diciembre, 2006
FOE-ED-0454
Ingeniero
Oscar Ávila Solé
Secretario Junta Directiva
BN VITAL OPERADORA DE PLANES
DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS S.A.
BANCO NACIONAL DE COSTA RICA
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-ED-55-2006 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2007 del BN Vital Operadora de Planes de Pensiones Complementarias S.A., que se aprueba por la suma de ¢ 8.232.714,7 miles.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva y se emitan las instrucciones correspondientes a las instancias que resulten pertinentes, nos permitimos remitirle el informe preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el año 2007 del BN Vital Operadora de Planes de Pensiones Complementarias S.A.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario y la correspondiente estructura básica del plan operativo anual, presentados por ese Operadora de Pensiones para el ejercicio presupuestario de 2007.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y la estructura básica del plan operativo anual, que fueron aprobados por la Junta Directiva del BN Vital Operadora de Planes de Pensiones Complementarias S.A., según consta en el acta de la sesión ordinaria No. 156, artículo 7, celebrada el 26 de setiembre de ...
Fecha publicación: 24/12/2006
Fecha emisión: 20/12/2006
Institución: BN-VITAL OPERADORA DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS S.A.
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO